数据显示✿★✿✿，全国地表水国控断面中✿★✿✿，近1/10丧失水体使用功能✿★✿✿；4778个地下水水质监测点中✿★✿✿，较差占43.9%✿★✿✿，极差占15.7%✿★✿✿；2014年环保部处理的98起重大及敏感突发环境事件中✿★✿✿，60起涉水污染✿★✿✿。
而更棘手的问题是✿★✿✿，我国的水环境问题既有水污染也有水伤害✿★✿✿，既有水枯竭也有水错乱✿★✿✿，涉及面广✿★✿✿，治理难度大✿★✿✿。在经过数年的努力后✿★✿✿，水资源不足✿★✿✿、时空分布不均✿★✿✿、人均占有量较少等问题目前依然广泛存在福利档千赢qy88国际✿★✿✿。
环境效益不是抽象的✿★✿✿。对于水环境来说✿★✿✿，其效益就是百姓房前屋后的水渠溪流✿★✿✿，是千家万户的水龙头✿★✿✿，是每个人杯中安全✿★✿✿、清洁✿★✿✿、健康的饮用水✿★✿✿。
联合国副秘书长阿希姆施泰纳在上述论坛发表演讲时提出✿★✿✿，要关注污水对下游的人✿★✿✿、土地✿★✿✿、植物和动物的影响✿★✿✿，而这些影响应该都体现在人们对于水的使用成本和代价上✿★✿✿。
“我们的用水成本依然偏低✿★✿✿，尤其是在商业市场领域✿★✿✿。”一位与会专家告诉《中国科学报》记者✿★✿✿，他认为✿★✿✿，水资源市场价格应和水资源缺乏风险挂钩✿★✿✿，通过计算风险调整后的价格✿★✿✿，即预计未来用水成本✿★✿✿，加上水风险成本✿★✿✿，反映出目前和未来水资源短缺危机下的水价值✿★✿✿。
“人们用了水之后✿★✿✿，它就变成了径流水或者是污水✿★✿✿，从这一角度来看✿★✿✿，污水只要流出了我们的城市福利档✿★✿✿，就跟城市里的人没关系了福利档✿★✿✿。但现在✿★✿✿，我们对待水资源✿★✿✿，必须要从绿色经济的角度出发✿★✿✿。”阿希姆施泰纳认为✿★✿✿。
从绿色经济角度出发看待水资源✿★✿✿，意味着要关注水的全生命周期✿★✿✿，全面看待水的消耗✿★✿✿、成本和效益✿★✿✿。本质上就是从再循环✿★✿✿、再使用的角度保护水资源✿★✿✿，从而确保水体能够很好地提供功能性服务✿★✿✿。
中国环境科学院院长✿★✿✿、中国工程院院士孟伟对上述观点表示认同✿★✿✿。“比如治理城市的水环境✿★✿✿，就要首先把城市看作一个绿色发展的平台福利档✿★✿✿，在产业结构中要大力发展绿色产业✿★✿✿，体现循环经济✿★✿✿。”
人们往往习惯用“九龙治水”来描述治水机制的症结所在✿★✿✿，但在环境保护部环境规划院副院长吴舜泽看来✿★✿✿，治水问题的核心不在于多个主体参与治理福利档✿★✿✿，而在于水治理体制的过分破碎化✿★✿✿。
“水资源保护与水生态环境保护这两个概念常常被混淆✿★✿✿。”吴舜泽解释道✿★✿✿，水生态环境保护实际上是污染防治✿★✿✿、资源保护和生态保护三位一体✿★✿✿。水资源保护是从单一的资源价值保护角度的开发行业管理✿★✿✿，内涵应小于且从属于生态环境保护✿★✿✿。但近年来✿★✿✿，水资源保护的内涵及其制度职能等被不断延伸拓展✿★✿✿，造成了较大的概念交叉✿★✿✿、部门冲突✿★✿✿。
吴舜泽认为✿★✿✿，目前✿★✿✿，山水林田湖管理分割✿★✿✿，导致水治理体制过分破碎化✿★✿✿；职责交叉过多且权责不统一✿★✿✿，制度衔接不够✿★✿✿，尤其缺乏高效协调机制✿★✿✿；统筹不够✿★✿✿，没有形成合力✿★✿✿，这是水治理体制改革需要着力解决的核心问题✿★✿✿。
长期以来✿★✿✿，我国治水重在防洪✿★✿✿、灌溉✿★✿✿、抗旱等方面✿★✿✿。而如今✿★✿✿，我国水安全面临新老问题相互交织的严峻形势✿★✿✿，特别是水资源短缺✿★✿✿、水生态损害✿★✿✿、水环境污染等新问题愈加突出✿★✿✿。吴舜泽认为✿★✿✿，水治理的目标应当转型千赢qy88国际✿★✿✿，应强调自然生态属性的管理和维护✿★✿✿。
也就是说✿★✿✿，现代水治理应跳出水利工程专业的视野✿★✿✿，从传统的排水系统单一目标逐渐转向综合生态治理目标✿★✿✿。
住建部城建司副司长章林伟也注意到了上述问题千赢qy88国际✿★✿✿。“我去一些城市调研的时候福利档✿★✿✿，当地政府说他们的水治理系统是水利局牵头做的✿★✿✿，我一听就知道坏事儿了✿★✿✿。水利局搞工程✿★✿✿，但他们不懂生态保护啊✿★✿✿！”
章林伟表示✿★✿✿，目前我国水的开发利用与保护监管两个冲突职能归属一个部门✿★✿✿，部门化✿★✿✿、利益化不可避免✿★✿✿。生态空间被严重侵占✿★✿✿，生态流量保障不足✿★✿✿，过分强调水的经济功能✿★✿✿，淡化甚至忽视水的自然生态功能的案例比比皆是✿★✿✿。
2013年12月✿★✿✿，习近平总书记在中央城镇化工作会议上讲到✿★✿✿：“为什么这么多城市缺水？一个重要原因就是水泥地太多✿★✿✿，把能够涵养水源的林地✿★✿✿、草地✿★✿✿、湖泊✿★✿✿、湿地给占用了✿★✿✿，切断了自然的水循环✿★✿✿，雨水来了✿★✿✿，只能当作污水排走✿★✿✿，地下水越抽越少✿★✿✿。解决城市缺水问题✿★✿✿，必须顺应自然✿★✿✿。比如✿★✿✿，在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来✿★✿✿，优先考虑更多利用自然力量排水✿★✿✿，建设自然积存✿★✿✿、自然渗透✿★✿✿、自然净化的海绵城市福利档✿★✿✿。”
所谓海绵城市✿★✿✿，就是指城市能够像海绵一样✿★✿✿，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”✿★✿✿，下雨时吸水✿★✿✿、蓄水✿★✿✿、渗水✿★✿✿、净水✿★✿✿，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用✿★✿✿。
今年10月✿★✿✿，国务院出台了关于推进海绵城市建设的指导意见✿★✿✿，海绵城市建设的工作从制度设计上已经趋于完成✿★✿✿。但章林伟提醒道✿★✿✿，从现有的一些样本城市来看✿★✿✿，海绵城市建设在末端治理上遇到了较大难点✿★✿✿。
“一是因为我们人口密度大✿★✿✿，城市用地紧缺✿★✿✿，55%的人口聚集度✿★✿✿，对GDP贡献率接近80%✿★✿✿，但城市用地不到国土面积的1%✿★✿✿；二是因我们总体发展是几步并行✿★✿✿，一方面要解决有无千赢qy88国际✿★✿✿，一方面要锦上添花✿★✿✿，在这个过程当中✿★✿✿，基本上各级政府财政收入都是捉襟见肘✿★✿✿。”章林伟认为✿★✿✿，在此情况下✿★✿✿，末端治理基本上就是“死胡同”✿★✿✿，因此✿★✿✿，建设海绵城市一定要从规划的前端介入千赢qy88国际✿★✿✿。
章林伟表示✿★✿✿，总的来说✿★✿✿，目前海绵城市建设主要存在三个问题✿★✿✿，一是理念和机制的转换✿★✿✿，二是技术如何落地✿★✿✿，三是资金如何解决✿★✿✿。
“现在机制需要整合✿★✿✿，尤其是规划✿★✿✿、建设✿★✿✿、管理三方面不可分割✿★✿✿。”章林伟说✿★✿✿，现在有很多城市出现了规划顾不着建设和管理✿★✿✿、建设不遵循规划和管理的要求的现象✿★✿✿。“最后倒霉的就是管理者✿★✿✿，而管理的时间要比规划建设的时间长得多✿★✿✿，整件事情事倍功半✿★✿✿。”千赢·国际(游戏) 手机官网✿★✿✿。千赢国际官网qy88工业用水千赢qy88国际
