水是基础性自然资源和战略性经济资源ღ★。合理有效地节约水资源ღ★,有助于推动经济社会向可持续方向发展ღ★。国务院此前公布的我国首部节约用水行政法规《节约用水条例》(以下简称《条例》)ღ★,于2024年5月1日起正式施行ღ★。
“本次《条例》为保障国家水安全ღ★、全面建设节水型社会提供有力的法治保障ღ★。”多位专家在接受人民网采访时表示ღ★,《条例》完善了各类主体责任ღ★,强化节约用水的刚性约束ღ★,把水资源节约集约利用的要求ღ★,贯穿于经济社会发展全过程和各领域ღ★,将进一步推动国家节水行动落地见效ღ★。
数据显示ღ★,2023年我国用水总量保持在6000亿立方米左右ღ★,在自2014年以来我国国内生产总值增长近一倍的情况下ღ★,万元国内生产总值用水量ღ★、万元工业增加值用水量分别下降41.7%內田沙也加ღ★、55.1%ღ★。
农业用水占全国总用水量的60%以上ღ★。近年来ღ★,我国农业节水灌溉管理持续深入改革ღ★,农田灌溉水有效利用系数从2014年的0.530提高到2023年的0.576ღ★。在粮食连年丰收的情况下ღ★,全国农业灌溉用水总量实现零增长ღ★。
在广袤的黑土平原上ღ★,某灌溉区采取灌排结合和“三水联合调度使用”的方式ღ★,使用年节水约4亿立方米的水稻节水控制灌溉技术ღ★,有效减少地下水开采8.5亿立方米ღ★,同时实现了水稻抗病抗倒伏能力增强的效果ღ★。据了解ღ★,该灌溉区5年内将继续推广应用“格田放大”和“旱平免提浆”等整地节水技术ღ★,进一步采取分级管护模式ღ★,保证2024年各用水环节全面达到标准化管理水平ღ★。
多位专家介绍ღ★,农业节水的重点在于优化用水调控ღ★,选择适宜粮食作物的技术模式內田沙也加ღ★,在减少用水量的同时提升产量ღ★。目前千赢·体育(国际)官方网站ღ★,信息化建设是节水灌溉的发展方向ღ★,通过实时监测手段ღ★,提高灌溉质量和工作效率ღ★,为农民和相关用水户带来实际效益ღ★。
过去几年ღ★,产粮大省江西以经济类作物和土地流转大户为突破口ღ★,持续深化农业水价综合改革ღ★,在终端用水环节实行分类ღ★、分档水价ღ★,推行超定额累进加价制度ღ★,去年底正式全面完成全省3055.935万亩改革面积任务內田沙也加ღ★。
农业水价是推广节水要求的着力点之一ღ★,2023年我国农业水价综合改革面积达9亿亩ღ★。《条例》明确提出ღ★,农业水价应当依法统筹供水成本ღ★、水资源稀缺程度和农业用水户承受能力等因素合理制定內田沙也加ღ★,原则上不低于工程运行维护成本ღ★。对具备条件的农业灌溉用水ღ★,推进实行超定额累进加价ღ★。此外ღ★,应当健全与节水成效ღ★、农业水价水平ღ★、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制和节水奖励机制ღ★。
“促进农业节水主要从水权确权ღ★、用水计量ღ★、水费收缴三个方面着手ღ★,先落实权证管理ღ★,推进多形式农业用水权市场化交易ღ★,同时配齐计量设施ღ★,建立真实有效ღ★、规范完整的用水台账ღ★。此外千赢·体育(国际)官方网站ღ★,在水费收取较好的区域实行节水按量奖励ღ★,增强用水缴费的水商品意识ღ★。”相关负责人介绍ღ★。
2023年全国规模以上工业用水重复利用率达到93%以上ღ★。据介绍ღ★,我国已建立覆盖省ღ★、市ღ★、县三级行政区的用水总量和强度双控指标体系ღ★,黄河流域ღ★、京津冀地区ღ★、长江经济带规模以上工业服务业用水单位实现计划用水管理全覆盖ღ★,累计建成2.1万个节水型工业企业ღ★。
近期ღ★,全国水权交易平台以每立方米2.24元的价格向一家四川的新能源企业出售100万立方米水资源使用权ღ★,这标志着乐山市五通桥区在水权交易改革中迈出了第一步ღ★。据了解ღ★,这家新能源企业通过“多晶硅生产水循环利用系统”等多项节水工艺ღ★,将节约用水量转化为此部分用水指标进行出售ღ★。
除了要求工业企业加强内部用水管理ღ★,《条例》还着眼于工业集聚区的节水建设ღ★,提出新建ღ★、改建ღ★、扩建工业企业集聚的各类开发区ღ★、园区等应当统筹建设供水ღ★、排水ღ★、废水处理及循环利用设施ღ★,推动企业间串联用水ღ★、分质用水ღ★,实现一水多用和循环利用ღ★。
在义乌高新技术产业园区内ღ★,通过管网可视化ღ★、溯源监管系统等智慧管理平台ღ★,配合涉水企业信息清单ღ★、排水设施管理档案ღ★、分级分类环保码管理等多项监管措施千赢·体育(国际)官方网站ღ★,三年时间内改造多家印染千赢·体育(国际)官方网站ღ★、造纸企业的节水设施ღ★,实现高耗水企业中水回用设施全覆盖ღ★,万元工业增加值用水量降幅达到56%ღ★。
面对产品体系类型数量多ღ★、标准设计差异大的工业节水现状ღ★,中国标准化研究院研究员白雪介绍ღ★,目前工业节水体系主要采取抓重点的思路ღ★,捕捉高耗水行业取內田沙也加ღ★、供ღ★、用ღ★、排的生产工序和行业内重点工业产品ღ★,完善计量统计管理ღ★,提出合理的工艺用水要求ღ★,制定高耗水行业用水定额标准ღ★,督促用水循环或回收利用ღ★。
在生活用水领域ღ★,《条例》提出ღ★,对节水潜力大內田沙也加ღ★、使用面广的用水产品实行水效标识管理ღ★,并逐步淘汰水效等级较低的用水产品ღ★。
“节水产品认证是经由第三方认证的市场化评价ღ★,用水产品水效标识是强制性管理制度ღ★,目前实行水效标识的产品有坐便器ღ★、智能坐便器千赢·体育(国际)官方网站ღ★、洗碗机ღ★、淋浴器ღ★、净水机等ღ★,其中仅有一ღ★、二级为节水型器具ღ★。”白雪建议ღ★,未来应鼓励企业生产高效节水器具ღ★,及时更新节水工艺技术目录推荐清单ღ★,向标准实施主体提出规范化的底线要求ღ★。
当前ღ★,我国已建成1763个节水型社会达标县千赢·体育(国际)官方网站ღ★、145个节水型城市ღ★,累计推动实施合同节水管理项目714项ღ★,吸引社会资本95亿元ღ★。
《条例》提出內田沙也加ღ★,应根据水资源状况ღ★,将再生水ღ★、集蓄雨水ღ★、海水及海水淡化水千赢·体育(国际)官方网站ღ★、矿坑(井)水ღ★、微咸水等非常规水纳入水资源统一配置ღ★。对此ღ★,白雪认为ღ★,开源是打造节水型城市的重要手段ღ★,为城镇的可持续发展提供坚实的水资源保障ღ★。
广州水投在推进再生水循环利用上提供了新思路ღ★,其布局在中心城区的13家净水厂运用MBR膜反冲洗ღ★、污泥干化生产用水ღ★、配药用水等技术实现了更低的运行成本ღ★,所设置的39个再生水回用取水点ღ★,免费提供环卫ღ★、绿化ღ★、道路冲洗等市政用水ღ★,有偿供给洗车ღ★、施工等日常场景ღ★,超额完成广州市节水行动实施方案中的目标要求ღ★。
老旧供水管网设施造成的隐性水浪费ღ★,是城市节水管理过程中普遍面临的难题ღ★,也成为了《条例》对公共供水企业和自建用水管网设施单位提出的重点要求之一ღ★。2023年城市公共供水管网漏损率下降到10%以内ღ★。
重庆市巫溪县通过推进智慧水务建设监测管网运行ღ★,实现供水管道即坏即修ღ★,部分小区将绿化喷洒改进为喷灌或滴灌ღ★,并向辖区各居民开展节约用水专项宣传ღ★。据了解ღ★,这种动态监督加上合理利用河流水等水资源的措施ღ★,可以使县城内自来水管网漏损率下降至9%ღ★,预计每年可以节约自来水约200万吨ღ★。
“不同区域的节水管理应充分考虑经济ღ★、社会ღ★、资源ღ★、环境等众多因素ღ★,着重平衡好经济发展与水资源禀赋之间的关系ღ★。通过制定综合性水资源管理政策ღ★,设计并落实适宜性阶梯水价制度ღ★,推广节水型器具ღ★,加大节水意识宣传教育ღ★,从根本上促进更为广泛的节水行为ღ★。”白雪说ღ★。(刘雨青对本文亦有贡献)千赢国际官网qy88ღ★。千赢国际游戏手机官网ღ★。千赢体育官网首页入口ღ★,