千赢体育国际官方网站ღ★◈✿◈,千赢体育ღ★◈✿◈。千赢国际游戏手机官网ღ★◈✿◈,已出台5年的国家生活饮用水新标准ღ★◈✿◈,不到两个月将面临全面强制执行ღ★◈✿◈。业内专家曾评价说华益金安官网ღ★◈✿◈,“新国标基本等同于2004年美国环保部制定的美国国标”ღ★◈✿◈。
建国以来ღ★◈✿◈,《生活饮用水卫生标准》已先后修订了5次ღ★◈✿◈,目前“应该执行”的是《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)ღ★◈✿◈。
1985年颁布实施的上版标准(GB 5749-85)共35项指标ღ★◈✿◈,其中有机项目只有4项ღ★◈✿◈,这符合当时水污染主要是无机污染的现实ღ★◈✿◈。
随着自然环境和污染物种类的变迁ღ★◈✿◈,相关指标必须进行调整ღ★◈✿◈。2006年12月ღ★◈✿◈,卫生部和国家标准委联合发布了新国标(GB5749-2006)ღ★◈✿◈,把总指标从35项增加到了106项ღ★◈✿◈。
这个具有强制性的标准ღ★◈✿◈,于2007年7月1日起实施ღ★◈✿◈,其中部分指标最迟实施期限为2012年7月1日ღ★◈✿◈。如今距离原定最迟实施期限不到2个月ღ★◈✿◈。
在西方诸多发达国家ღ★◈✿◈,一直有生饮冷水的习惯ღ★◈✿◈。其最关键处ღ★◈✿◈,在于民众对生活饮用水质的100%信任ღ★◈✿◈。
中国人一般是对生水煮沸后饮用ღ★◈✿◈,这既有长期的生活习惯原因ღ★◈✿◈,也由于中国国内水质标准要低于发达国家ღ★◈✿◈,煮沸可以起到消毒作用ღ★◈✿◈。
中国城镇市政供水主要采用的传统净化消毒手段ღ★◈✿◈,为混凝沉淀过滤消毒ღ★◈✿◈,只能去除水中的部分有毒有害物质ღ★◈✿◈,杀灭部分细菌ღ★◈✿◈、病毒ღ★◈✿◈,一些肉眼看不见的有害物质ღ★◈✿◈,可能会隐含其间ღ★◈✿◈。
在老国标实施期间ღ★◈✿◈,肉眼看不见的有害物质相对要少得多ღ★◈✿◈。但现在再按这一标准执行ღ★◈✿◈,则显得有些滞后ღ★◈✿◈。由于受生活和工业废水污染ღ★◈✿◈,中国不少地方的水源水中有机物ღ★◈✿◈、氨氮等污染物大幅增加ღ★◈✿◈,即所谓“微污染水源水”ღ★◈✿◈,而常规的“混凝-沉淀-过滤-消毒”工艺ღ★◈✿◈,仅能去除20~35%的有机物ღ★◈✿◈,对氨氮等物的去除效果十分有限ღ★◈✿◈。
另外ღ★◈✿◈,我国自来水普遍采用氯化消毒ღ★◈✿◈,研究表明ღ★◈✿◈:经过氯化消毒的水中千赢·国际(唯一)官方网站ღ★◈✿◈,三氯华益金安官网ღ★◈✿◈、四氯甲烷等致癌有害物质千赢·国际(唯一)官方网站ღ★◈✿◈,已经超过300种ღ★◈✿◈。
社会发展到今天ღ★◈✿◈,人民生活质量不断提升ღ★◈✿◈,对饮用生活水质的要求也越来越高ღ★◈✿◈:生活饮用水不但要卫生ღ★◈✿◈,更要安全ღ★◈✿◈;公众对水质标准与国际标准接轨的呼声越来越高ღ★◈✿◈。
有一个说法ღ★◈✿◈,即人均GDP在1000~3000美元阶段ღ★◈✿◈,是各种事故和隐患多发期ღ★◈✿◈。2011年中国人均GDP已破5000美元ღ★◈✿◈,京沪等一线城市更是“GDP破万”ღ★◈✿◈,国内水源安全现状ღ★◈✿◈,已与经济大环境和群众的要求不相吻合ღ★◈✿◈。
除了无法对付“微污染水源水”ღ★◈✿◈,中国突发性水污染事故频发ღ★◈✿◈,亦对应急供水工作提出了全所未有的要求ღ★◈✿◈。
监察部统计显示ღ★◈✿◈,中国水污染事故ღ★◈✿◈,近几年每年都在1700起以上ღ★◈✿◈。今年前4个月ღ★◈✿◈,国内又发生了大大小小数十起水污染事件ღ★◈✿◈,广西龙江“镉”污染ღ★◈✿◈,江苏镇江自来水“苯酚”污染ღ★◈✿◈,湖北出现“水异味”ღ★◈✿◈,广东佛山养殖场排污ღ★◈✿◈,导致自来水厂水源受污染ღ★◈✿◈,5万居民停水
较老国标而言ღ★◈✿◈,2006年制定的新国标ღ★◈✿◈,将水质指标由35项增加至106项ღ★◈✿◈,增加了71项ღ★◈✿◈,另修订了8项华益金安官网ღ★◈✿◈。其总体目标是安全性要求,“终生饮用不会对健康产生明显危害”ღ★◈✿◈。
新国标还提出“生活用水应符合标准ღ★◈✿◈,以免危害人体健康”ღ★◈✿◈。资料显示ღ★◈✿◈,人体通过皮肤接触吸收的水中物质含量ღ★◈✿◈,占水中物质总含量的60%ღ★◈✿◈;而通过饮用吸收的只占20~30%ღ★◈✿◈。
据新国标文本显示ღ★◈✿◈,该标准是由卫生部ღ★◈✿◈、水利部ღ★◈✿◈、国土资源部ღ★◈✿◈、环保总局等部门的专家组成研讨组ღ★◈✿◈,参照美华益金安官网ღ★◈✿◈、日ღ★◈✿◈、俄等国的饮用水标准而制定的ღ★◈✿◈。业内专家曾评价说ღ★◈✿◈,“新国标基本等同于2004年美国环保部制定的美国国标”华益金安官网ღ★◈✿◈。
国内的水务企业ღ★◈✿◈,是如何看待这一新国标的?北京市水务局负责外宣的李女士告诉记者ღ★◈✿◈:“对于饮用水新国标的这些问题ღ★◈✿◈,我们不好回答ღ★◈✿◈。”上海自来水厂ღ★◈✿◈、深圳水务集团等企业ღ★◈✿◈,也都以“不能随便评价”的理由ღ★◈✿◈,没有接受采访ღ★◈✿◈。
佛山水务集团高工曹国栋说ღ★◈✿◈,“对于这个标准ღ★◈✿◈,除非当地市政府或办公室专门指派ღ★◈✿◈,否则企业是不会随便回应的”ღ★◈✿◈。
今年3月底时ღ★◈✿◈,参与过新国标制定的中国疾控中心环境与健康相关产品安全所主任鄂学礼公开说ღ★◈✿◈:“如果真的按照新国标完全强制实施千赢·国际(唯一)官方网站ღ★◈✿◈,全国可能有一些水厂达标就很难ღ★◈✿◈。这项标准在执行中必须要掌握一定尺度”ღ★◈✿◈。清华大学饮用水安全研究所所长刘文君甚至认为“完全达到新标准几乎是不可能完成的任务”ღ★◈✿◈。
“这个新国标实施起来太难了ღ★◈✿◈。地方自来水企业能不能达到这个标准的检测水平ღ★◈✿◈,还是一个问号ღ★◈✿◈。”大连海事大学环境科学与工程学院副主任许海梁告诉记者ღ★◈✿◈,“即便是技术水平满足了ღ★◈✿◈,可一旦检测出水质超标ღ★◈✿◈,水厂有没有办法控制ღ★◈✿◈,也不好说”ღ★◈✿◈。
全国政协委员ღ★◈✿◈、清华大学水利水电工程系教授张红武告诉记者ღ★◈✿◈:“去年3月ღ★◈✿◈,南方某市自来水公司就说水质已经达到了欧美标准ღ★◈✿◈,可以生饮ღ★◈✿◈,但后来水里还是发现了红虫”ღ★◈✿◈。
从2007年7月1日起实施ღ★◈✿◈,到2012年7月1日的最迟实施期限ღ★◈✿◈,这5年时间ღ★◈✿◈,是国家给国内3000多家自来水企业的“过渡期”ღ★◈✿◈。
新国标要求自来水企业在生产工艺ღ★◈✿◈、管理ღ★◈✿◈、维护等多个方面都必须做出相应调整ღ★◈✿◈,必须进行大量的技术改进和设备更新ღ★◈✿◈。
而记者在多处采访得知ღ★◈✿◈,目前并没有一个非常清晰的统计数据ღ★◈✿◈,可以看到该项工作的全国具体进展情况ღ★◈✿◈。
许海梁告诉记者ღ★◈✿◈,近来有很多自来水公司邀请行业专家去做水质监测ღ★◈✿◈,但“还未听说过有企业花钱请人控制超标问题”ღ★◈✿◈。
环保部发布的“2011上半年重点流域水环境质量状况”显示ღ★◈✿◈,全国地表水有13项指标出现超标现象ღ★◈✿◈;其中ღ★◈✿◈,总磷ღ★◈✿◈、氨氮ღ★◈✿◈、五日生化需氧量和高锰酸盐指数超标较为严重ღ★◈✿◈,超标断面占断面总数的20%以上ღ★◈✿◈。
北京市政工程设计研究总院总工程师李艺告诉记者ღ★◈✿◈:“德国重视水源地水质保护ღ★◈✿◈,80%的水厂出水无需消毒ღ★◈✿◈,可直接供给ღ★◈✿◈,值得学习”ღ★◈✿◈。
今年3月31日ღ★◈✿◈,在“第二届中国水业院士论坛暨水质安全与保障高峰论坛”上ღ★◈✿◈,中国工程院院士李圭白表示ღ★◈✿◈:“我国水源监管对比国外相对要落后ღ★◈✿◈;饮用水安全必须从源头着手ღ★◈✿◈,以水源作为核心标准ღ★◈✿◈,对不同水源进行有的放矢的分类管理ღ★◈✿◈,从源头上减少有毒有害物质的产生”ღ★◈✿◈。
美的集团公布过一组数据ღ★◈✿◈:目前中国有超过1.9亿的人群饮用水有害物质含量超标ღ★◈✿◈,“其中不仅有水源污染ღ★◈✿◈,还有水道输送的问题”ღ★◈✿◈。
许海梁告诉记者ღ★◈✿◈:“符合标准的水ღ★◈✿◈,从管道流到普通百姓家ღ★◈✿◈,这个管路材料ღ★◈✿◈、渗漏能不能达标ღ★◈✿◈,是无法保证的”ღ★◈✿◈。
自来水要送达居民家中ღ★◈✿◈,必须经过漫长的管网ღ★◈✿◈,存在“二次污染”的可能性ღ★◈✿◈:一些供水管网年久失修ღ★◈✿◈,尤其是西南和东北地区的诸多城市ღ★◈✿◈,管道都是上世纪80年代的产品ღ★◈✿◈,水管内依稀可见泥土和沙粒ღ★◈✿◈。如果遭遇停电ღ★◈✿◈、停水ღ★◈✿◈,水管还会因负压形成倒吸ღ★◈✿◈,地表脏水和杂质会深入破损处黑龙江依兰水污染事件ღ★◈✿◈,正是如此ღ★◈✿◈。
今年3月底千赢·国际(唯一)官方网站ღ★◈✿◈,环保部发布了《城镇污水处理厂运行管理技术规范(征求意见稿)》ღ★◈✿◈,在既有污染处理厂升级改造方面ღ★◈✿◈,又提出了新的技术标准ღ★◈✿◈。
业界预测ღ★◈✿◈,此标准和新《生活饮用水卫生标准》的推行ღ★◈✿◈,将全面启动水务企业和污水净化企业的工艺设备更新改造ღ★◈✿◈。“十二五”期间ღ★◈✿◈,全国水厂提标改造近千亿元的投资ღ★◈✿◈,有望加速释放千赢·国际(唯一)官方网站ღ★◈✿◈。
据不完全了解ღ★◈✿◈,北京郭公庄ღ★◈✿◈、上海罗泾等多家企业已开展了改造项目ღ★◈✿◈;大连市提出建立符合新水质标准项目检测要求的实验室ღ★◈✿◈;山东开展了饮用水水质摸底检测ღ★◈✿◈;广州新建了引东江水到西江的水站ღ★◈✿◈,增加深度处理ღ★◈✿◈、臭氧加活性炭的现代化水厂ღ★◈✿◈,并置换了西北部的水源ღ★◈✿◈。
据记者了解ღ★◈✿◈,广州自来水公司更换水源地耗资82.7亿元ღ★◈✿◈,水厂技术改造5.07亿元ღ★◈✿◈,资金主要来自政府拨款和银行贷款ღ★◈✿◈。
在我国ღ★◈✿◈,水价决策权在市一级的人民政府和物价局ღ★◈✿◈。因为自来水价格长期不到位ღ★◈✿◈,导致国内供水企业的亏损面巨大ღ★◈✿◈。国家统计局有资料显示ღ★◈✿◈,2011年2月ღ★◈✿◈,我国104家自来水企业中亏损严重的有36家ღ★◈✿◈。
水标准的大幅提高ღ★◈✿◈,使得水务企业固定资产支出和改造成本亦必然大幅增加ღ★◈✿◈,这对大面积亏损的自来水企业而言难堪重负ღ★◈✿◈。诸多专家和水务企业认为ღ★◈✿◈,提高水价ღ★◈✿◈、补偿成本已是大势所趋ღ★◈✿◈。
中国属严重缺水国ღ★◈✿◈,人均供水量远低于世界平均水平ღ★◈✿◈。2012年2月16日ღ★◈✿◈,国务院出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》ღ★◈✿◈,规定“2030年全国用水量要控制在7000亿立方米以内”ღ★◈✿◈。
事实上ღ★◈✿◈,2009年全国用水量已经达到了5965亿立方米ღ★◈✿◈,以此推算ღ★◈✿◈,未来20年内全国用水量增速只能维持在每年0.8%以内ღ★◈✿◈。不利用价格杠杆抑制需求ღ★◈✿◈、鼓励节水ღ★◈✿◈,这个目标难以实现ღ★◈✿◈。
“现在的水价根本起不到杠杆作用ღ★◈✿◈,必须进行调整ღ★◈✿◈,这关系到国计民生ღ★◈✿◈。”张红武告诉记者ღ★◈✿◈,“但现在一说涨水价ღ★◈✿◈,一定会招人骂ღ★◈✿◈。在企业赋税重ღ★◈✿◈、物价高的时期ღ★◈✿◈,任何一种资源价改ღ★◈✿◈,都要讲究方式方法”华益金安官网ღ★◈✿◈。
一位券商分析师预测ღ★◈✿◈,未来36个重点城市ღ★◈✿◈,水价平均涨幅会每年超过5%ღ★◈✿◈,“但涨价不会每年实施ღ★◈✿◈;可能数年一次ღ★◈✿◈,最终达到这个平均值”ღ★◈✿◈。
水价调整ღ★◈✿◈,必然涉及到听证会ღ★◈✿◈。“而听证会难度会较大ღ★◈✿◈,因为时机不好ღ★◈✿◈;现在百姓都对涨价很敏感ღ★◈✿◈,天气转暖了ღ★◈✿◈,物价该降了ღ★◈✿◈,水价提升并不容易ღ★◈✿◈。”张红武说ღ★◈✿◈。
从公开数据来看ღ★◈✿◈,我国自来水价格占居民收入的比重是1.5%ღ★◈✿◈。而世界银行报告认为华益金安官网ღ★◈✿◈,3~5%是一个合理的全球平均值ღ★◈✿◈。专家们建议ღ★◈✿◈,在中国这种特殊环境下ღ★◈✿◈,水价可以模仿居民电价改革ღ★◈✿◈,实行“阶梯制”ღ★◈✿◈,并从大城市开始ღ★◈✿◈,向中小城市逐层推行ღ★◈✿◈。
若干年前ღ★◈✿◈,就有多名专家呼吁民营资本进入水务等公共服务领域ღ★◈✿◈;但是ღ★◈✿◈,自来水行业是资金密集型行业ღ★◈✿◈,起步门槛动辄数以亿元ღ★◈✿◈,而且投资回收期较长华益金安官网ღ★◈✿◈。就大环境而言ღ★◈✿◈,民营资本更愿投入房地产等见效快的行业ღ★◈✿◈,触碰自来水的意愿不强ღ★◈✿◈。
目前ღ★◈✿◈,国内自来水公司的主体依然是国企ღ★◈✿◈;即便上市ღ★◈✿◈,大股东也多有当地国资委背景ღ★◈✿◈。新国标实施后ღ★◈✿◈,会不会对水务行业产生一些“搅动”?
张红武分析认为ღ★◈✿◈:“影响肯定有ღ★◈✿◈,标准制定者必然会考虑方方面面的利益ღ★◈✿◈;新标准一旦实施ღ★◈✿◈,很多方面会规范ღ★◈✿◈,尤其是企业这个层面”ღ★◈✿◈。
“从现有条件看ღ★◈✿◈,新国标对资本市场影响并不大ღ★◈✿◈。”国泰君安公共事业部水务助理研究员肖扬告诉记者ღ★◈✿◈,“即便是日后增加了自来水企业的支出ღ★◈✿◈,但不一定会造成经营状况恶化ღ★◈✿◈;这个行业的特点ღ★◈✿◈,就是因地域性和条件性各有不同ღ★◈✿◈,可以定性但不能定量ღ★◈✿◈。”
目前我国上市的水企ღ★◈✿◈,较知名的有首创股份(600008.SH)ღ★◈✿◈、洪城水业(600461.SH)ღ★◈✿◈、重庆水务(601158.SH)ღ★◈✿◈、江南水务(601199.SH)等ღ★◈✿◈,均属于区域性水务企业ღ★◈✿◈,他们均处于观望阶段ღ★◈✿◈。安徽一位自来水企业的负责人告诉记者ღ★◈✿◈:“都在等ღ★◈✿◈,执行后的情况线相比主要改变
微生物指标由2项增至6项ღ★◈✿◈,增加了大肠埃希氏菌ღ★◈✿◈、耐热大肠菌群ღ★◈✿◈、贾第鞭毛虫和隐孢子虫ღ★◈✿◈;修订了总大肠菌群ღ★◈✿◈;
毒理指标中ღ★◈✿◈,无机化合物由10项增至21项ღ★◈✿◈,增加了溴酸盐ღ★◈✿◈、亚氯酸盐ღ★◈✿◈、氯酸盐ღ★◈✿◈、氯化氰ღ★◈✿◈、锑ღ★◈✿◈、钡ღ★◈✿◈、铍ღ★◈✿◈、硼ღ★◈✿◈、钼ღ★◈✿◈、镍ღ★◈✿◈、铊ღ★◈✿◈;修订了砷ღ★◈✿◈、镉ღ★◈✿◈、铅ღ★◈✿◈、硝酸盐ღ★◈✿◈;
毒理指标中ღ★◈✿◈,有机化合物由5项增至53项ღ★◈✿◈,增加了甲醛ღ★◈✿◈、三卤甲烷ღ★◈✿◈、二氯甲烷ღ★◈✿◈、1,2-二氯乙烷ღ★◈✿◈、1,1,1-三氯乙烷ღ★◈✿◈、三溴甲烷ღ★◈✿◈、一氯二溴甲烷ღ★◈✿◈、二氯一溴甲烷ღ★◈✿◈、环氧氯丙烷ღ★◈✿◈、氯乙烯ღ★◈✿◈、1,1-二氯乙烯ღ★◈✿◈、1,2-二氯乙烯ღ★◈✿◈、三氯乙烯ღ★◈✿◈、四氯乙烯ღ★◈✿◈、六氯丁二烯ღ★◈✿◈、二氯乙酸ღ★◈✿◈、三氯乙酸ღ★◈✿◈、三氯乙醛ღ★◈✿◈、苯ღ★◈✿◈、甲苯ღ★◈✿◈、二甲苯ღ★◈✿◈、乙苯ღ★◈✿◈、苯乙烯ღ★◈✿◈、2,4,6-三氯酚ღ★◈✿◈、氯苯ღ★◈✿◈、1,2-二氯苯ღ★◈✿◈、1,4-二氯苯ღ★◈✿◈、三氯苯ღ★◈✿◈、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯千赢·国际(唯一)官方网站ღ★◈✿◈、丙烯酰胺ღ★◈✿◈、微囊藻毒素-LRღ★◈✿◈、灭草松ღ★◈✿◈、百菌清ღ★◈✿◈、溴氰菊酯ღ★◈✿◈、乐果ღ★◈✿◈、2,4-滴ღ★◈✿◈、七氯ღ★◈✿◈、六氯苯ღ★◈✿◈、林丹ღ★◈✿◈、马拉硫磷ღ★◈✿◈、对硫磷ღ★◈✿◈、甲基对硫磷ღ★◈✿◈、五氯酚ღ★◈✿◈、莠去津ღ★◈✿◈、呋喃丹ღ★◈✿◈、毒死蜱ღ★◈✿◈、敌敌畏ღ★◈✿◈、草甘膦ღ★◈✿◈;修订了四氯化碳ღ★◈✿◈;
感官性状和一般理化指标ღ★◈✿◈,由15项增至20项ღ★◈✿◈,增加了耗氧量ღ★◈✿◈、氨氮ღ★◈✿◈、硫化物ღ★◈✿◈、钠ღ★◈✿◈、铝ღ★◈✿◈;修订了浑浊度ღ★◈✿◈;
同时ღ★◈✿◈,新国标对饮用水的微生物安全提出了更全面的要求ღ★◈✿◈,增加了大肠埃希氏菌群ღ★◈✿◈、贾第鞭毛虫ღ★◈✿◈、隐孢子虫ღ★◈✿◈。其中ღ★◈✿◈,大肠埃希氏菌群是各国首选的反映粪便污染的指标ღ★◈✿◈,如果检出了总大肠菌群ღ★◈✿◈,再检验大肠埃希氏菌群或耐热大肠菌群ღ★◈✿◈。
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